易介南
同志们：
为谋划全年工作，努力促进全省地方志事业在新的一年再上一个新的台阶，经委党组研究决定，我们今天在这里召开委机关全年工作部署暨“两学一做”学习教育动员会议。
下面，我根据会议的安排，讲三个方面。
一、过去一年工作的基本评价
2015年，我委深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕省委、省政府的重大决策和工作部署，积极探索解决实践中遇到的困难和问题，不断拓展工作领域，切实转变工作作风，以“质量管理年”活动为抓手，狠抓各项工作，通过全委干部职工的努力，全年工作取得了较好成绩。
（一）思想作风建设卓有成效。
一年来，以巩固党的群众路线教育实践活动成果和扎实开展“三严三实”专题教育为抓手，全体干部职工深刻领会党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神、认真学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等重要文献；深入贯彻中央和省委省政府重要会议精神。结合实际，按照“三严三实”的要求，深化认识，认真审视地方志工作在湖南文化强省建设中的作用和地位，探索地方志事业服务于中心工作的新思路、新举措，把思想和行动统一到中央和省委重大决策部署上来。2015年，我委进一步建立健全了落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制，进一步擦亮了全委党员干部特别是领导干部“严”和“实”的作风底色，全委党员干部知荣辱、讲正气、作奉献、尽义务、促和谐的良好风气更加浓厚。省直机关工委督查组对我委机关作风建设进行了督导检查，对我委机关党建工作和作风建设情况都给予了较高评价。
（二）各项业务工作稳步推进。
1、第二轮省志修志步伐加快。全委干部职工积极主动地与《湖南省志（综合本）》省直各承编单位加强工作联系和业务指导，确保年度工作任务高质量、高效率完成。目前，绝大多数承编单位已经启动编纂工作。已讨论军事篇、出入境检验检疫篇、共青团篇、卫生篇等30余个篇目。启动了《岳阳楼志》等省级特色志编修工作。
2、市县志编修进程加快。主持评审了《湘西州志》等3部志稿，完成了《岳阳市屈原管理区志》等5部志稿验收，出版了《益阳市志》等3部志书，超额完成了全年工作任务。持续推进《湖南乡镇简志》编纂工作，认真落实《中国名镇志》丛书的编纂工作，并最终确定《码市镇志》、《寨市镇志》等10部志作为中国名镇志第一批推荐对象上报中指组。
3、年鉴工作进入新轨道。首次将《湖南年鉴》编纂经费纳入财政全额预算，彻底改变了过来自筹资金办年鉴的模式。在新的模式下，年鉴处及时完成了《湖南年鉴》2015年卷编纂和出版任务，并协助中指办积极做好《中国地方志年鉴》2015年卷在我省的组稿撰稿工作。
4、地方志资源的开发利用不断加强。2015年共举办了5期湖南方志论坛，“湖南省地方志网”已上传《湖南年鉴•文献与人物》6期、《湖南年鉴》2014年卷，及时地完成了纸质文档的数字化。湖南方志馆已加入国家图书馆联合编目中心成员馆，可共享国家图书馆的所有已正式出版图书的所有相关信息。湖南地方志学会完成换届选举，产生了新一届理事会，学会工作步入正常轨道。
（三）工作环境进一步优化。
一是进一步夯实了依法治志基础。在《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》（国办发〔2015〕64号，以下简称《纲要》）颁布实施的推动下，省政府出台了《关于进一步加强地方志工作的意见》（湘办发〔2016〕11号，以下简称《意见》）。《意见》就各级政府、地方志工作机构、各级机关企事业单位所承担的依法修志工作职责、任务与工作机制等都作出更加明确的要求，它的出台标志着我省地方志法制建设迈上新台阶，地方志事业发展进入新阶段。同时，相关业务处所进一步建立健全了工作制度，按制度办事、按规矩办事的依法办事能力得到进一步提升。
二是顺利完成了公务用车改革工作。我委严格按照省公车改革办的要求，顺利完成了公务用车改革各项工作。省机关事务管理局最新核定我委5台公务用车控制数，湖南省公务用车制度改革领导小组拟同意我委参改人员公务交通补贴从2015年12月起计发。今后的发放从2016年3月起按月与工资同步计发，同时启用新的公务用车使用管理办法。
三是进一步优化了干部队伍。我们根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，严格按照动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职等程序选任干部，配合省委组织部顺利完成了我委副巡视员考察选拔、厅级后备干部推荐考察等工作，严格依照法定程序选任了市县志工作指导处处长。配合省人社厅对2015年招录的2名公务员进行了细致考察并正式录用。
四是财务工作得到进一步规范。为规范资金使用，确保业务工作开展，委党组召开专门会议对全年各项开支作出了详细的预算安排，及时公开财政预决算。2015年“三公”经费使用开支均控制在预算范围内。财务在多年没有外审情况下组织进行了内部审计，并全面实行了政府采购制度。
（四）驻村帮扶工作成绩突出。
我委选派了孟东华、任璀洛同志到怀化洪江市岩垅乡青松村开展扶贫工作。这两名同志工作勤奋、作风扎实，获得当地群众和领导的一致好评。委党组通过多方努力，共筹集119万元（其中自筹35万元）用于扶贫开发工作，委领导每人联系了1户贫困户，其他机关党员干部每2名同志合作联系帮扶1户贫困户，机关党委还组织各支部开展了向扶贫村的贫困群众捐款捐物活动。我委驻村扶贫工作在年度考核中获得优秀等次。
回顾2015年工作，我们深深体会到领导重视是地方志工作顺利进行的关键，建设一支高素质的干部队伍是做好地方志工作的可靠保证。虽然我们取得了一些成就，但目前仍存在一些困难和问题：一是第二轮修志的进度和质量不尽人意；二是地方志综合年鉴编纂和管理工作亟待加强；三是方志资源开发利用服务社会的大文章没有很好地做起来；四是干部作风有待进一步转变，人员素质有待进一步提高，等等。这些问题在一定程度上制约着全省地方志事业的发展，需要高度重视，认真研究，切实加以解决。
二、今年工作的总体要求
2016年，是实施“十三五”规划开局之年，是国务院《地方志工作条例》颁布十周年，也是实施《纲要》和落实省政府《意见》的第一年。我们要根据省委、省政府和中指办的要求，按照“延续好思路，巩固好基础，发展好形势，学习好模范，创造好业绩”的总体设想，以巩固“三严三实”专题教育成果、开展“两学一做”学习教育为抓手，以创建文明标兵单位、开展“依法治志推进年”活动为平台，努力做好各项工作。
一是要加强学习，坚定政治理想信念。思想是行动的先导，正确的理论思想引领正确的实践活动。过来，我们地方志系统的业务理论学习是做得很好的，但是政治理论学习更不能忽视。地方志工作本身就存在政治性问题，学好政治理论，坚定理想信念，是做好地方志工作的题中应有之义。因此，我们要借助“两学一做”学习教育，进一步搞好政治理论和业务理论学习。今年，各支部的“三会一课”制度必须落实到位，机关党委要切实履行好领导、指导和监督职责，切实加强党员干部的政治理论学习。
二是要突出重点，统筹推进各项工作。年初，各处、所提交了2016年工作计划，主要围绕依法治志、修志用志、制度建设、培训指导、理论研究和资源开发利用等几个方面，在此基础上经委党组认真研究，形成了《湖南省地方志编纂委员会2016年工作要点》，要点所涵盖的内容可以说就是我们各部门的工作重点。各业务部门要根据要点，找准并突出各自的工作重点。就全委和全省而言，2016年的地方志工作重点主要是以开展“两学一做”学习教育为抓手，不断提升党员干部践行“三严三实”的能力；以开展“依法治志推进年”活动为载体，扎实推进地方志工作机构、工作机制建设，提升志鉴编纂质量，加快第二轮修志和“一年一鉴”覆盖步伐；以创建省直机关文明标兵单位为契机，进一步转变干部作风、改善机关形象。按照这样的重点和思路，我们要注重调查研究、科学谋划，学会十指弹钢琴，统筹推进各项工作。
三是要注重团结，切实转变工作作风。团结出力量，作风出成效。就委机关而言，转变作风，一是要注重团结，二是要解放思想，三是要务实创新。当前地方志事业迎来了前所未有的良好发展机遇，我们只有心往一处想，劲往一处使，才能凝心聚力，才能抢抓机遇；只有解放思想，只有将地方志事业放在经济社会发展全局中去，我们的观念才能跟上形势，我们的思维才能更加宽广，才不会形成“闭门修志”的落后状态；只有以扎实的作风、创新的理念来工作，才能真正做到“直笔著信史，彰善引风气”，才能又好又快地开创地方志事业发展新局面。
四是要兼顾质量与进度。今年的工作任务十分繁重，我们不能忙中出错、快中出劣，要始终把质量意识贯穿于工作的始终，要始终把编修精品佳志作为我们工作的最高追究，要严格执行志鉴质量标准和规定，进一步把好评审关、验收关、出版关。要在保证质量的前提下，加快工作步伐，尤其是要加快二轮修志和“一年一鉴”全覆盖的步伐。相关业务部门要加强调查研究和督促检查，要切实做到指导到位、督查到位、工作到位。
三、巩固“三严三实”专题教育成果，扎实开展“两学一做”学习教育，切实加强意识形态工作
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，2016年将在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，领导干部作表率，普通党员在各自的工作岗位铭记党员身份，履职尽责，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
我们要把这次学习教育作为一项政治任务，融入党员教育管理新常态，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍，奠定扎实的组织基础。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩。
“善禁者，先禁其身而后人”。作为党员干部，要做好表率，始终保持政治定力，发挥党员干部先锋模范作用。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。任何人，不管官多大、资格多老，都要讲纪律守规矩，认真履行好党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规，落实好“三严三实”要求，不断提升自己服务的能力和水平，立足岗位奉献，勇于担当作为，展现积极向上的精神风貌。
开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。教育方案中指出，开展“两学一做”学习教育，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端的问题，这些要解决的问题，在当下是十分必要、十分急迫的。习近平总书记强调指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。“总开关”问题解决不了，就会引起错位,会影响党员干部在群众中的形象。因此，要以“两学一做”为契机，把学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话制度化、常态化，结合实际情况，灵活学习形式，增强学习效果，做到学而信、学而用、学而行。坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导，抓好不严不实突出问题整改，推动作风不断好转，以实实在在的成绩展示学习效果。
今年1月19日，全省宣传部长座谈会在长沙召开。通过对会议精神的学习，我们进一步认识到意识形态和政治工作的重要性。当前世界正处于大发展大变革大调整时期，意识形态领域情况复杂多变，世界范围内各种思想文化相互渗透影响，多元思想文化对主流价值取向的侵蚀不可低估。新自由主义、民主社会主义、极端民族主义、文化保守主义、民粹主义、历史虚无主义等思潮呈现出新的态势。人们思想行为的独立性、差异性明显增强，意识形态工作必须主动适应革新，防止和克服“老办法不管用，新办法不会用，巧办法不善用”的情况发生。根据进一步增强宣传文化队伍创造力、凝聚力和战斗力的总要求，强化队伍建设。各处所领导干部要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，不断提高对岗位职责的认识，切实增强政治敏锐性。全体党员干部要立足本职，深化学习和认识，坚持正确的政治方向，充分发挥好地方志存史、资政、育人功能。
同志们，千里之行，始于足下。我们既然确定了目标，就要去奋斗、去实干，就要通过奋斗和实干来一步一个台阶地实现我们的目标。我们要紧密团结起来、积极行动起来，以贯彻《条例》、《纲要》和《意见》为依托，进一步坚定理想信念，进一步转变工作作风，进一步优化工作环境，进一步提升工作质量，为把我委建设成为“学习型、创新型、节约型、廉洁型”的和谐文明机关，为促进全省地方志事业持续健康发展而努力奋斗！
