“两学一做”学习教育第二专题“讲规矩、有纪律”接近尾声，文献所支部于2016年7月13日（星期三）下午在湖南方志馆2楼会议室上了一堂以“守住纪律底线、防范从政风险”为主题的党课。党课由支部书记任国瑞同志主持，余勇辉同志主讲，唐秀英、任璀洛、易可倩同志参加。党课从2015年10月18日，中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《准则》和《条例》）两项党内法规的修订原因、整体特征、主要内容和亮点等作了全方位。的解读。并以实例阐述了党纪处分和行政处分的种类及其影响。

守住纪律底线  防范从政风险

余勇辉

一、解读修订缘由
    

重修两项党内法规是落实“全面从严治党”的需要；是落实 “全面依法治国”的需要；是巩固和发展十八大以来新成果的需要；是原《准则》《条例》已不适应工作需要。

课上余副所长通过带领大家学习习近平总书记2016年1月12日在中央纪委六次全会上的讲话，并以1997年试行，2010年1月颁布实施的原《准则》为例，向全所同志叙述了修订《准则》《条例》的必然性和重要性。

二、总结主要特征

新颁布的《准则》《条例》突出政党特色，实现纪法分开；突出纪严于法，落实全面从严治党；坚持问题导向，解决实际问题；巩固经验成果，完善制度体系；坚持双管齐下，实现标本兼治。

三、细讲主要内容

将大家熟知的“三大纪律八项注意”修订为 “四个必须八条规范”。

1、关于“四个必须”

   （1）第一个“必须”讲理想信念，即“必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念”；

   （2）第二个“必须”讲宗旨，即“必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”；

   （3）第三个“必须”讲传统，即“必须继承和发扬党的优良传统和作风”；

  （4）第四个“必须”讲道德操守，即“必须自觉培养高尚道德情操”。

2、关于“四个坚持”， 即党员廉洁自律规范。

  （1）第一个“坚持”讲公与私，即“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”；

（2）第二个“坚持”讲廉与腐，即“坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事”；

   （3）第三个“坚持”讲俭与奢，即“坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约”；

   （4）第四个“坚持”讲苦与乐，即“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献”。

3、关于“四个自觉”，党员领导干部廉洁自律规范。

  （1）第一个“自觉”讲从政，即“廉洁从政，自觉保持人民公仆本色”。

  （2）第二个“自觉”讲用权，即“廉洁用权，自觉维护人民根本利益”。

  （3）第三个“自觉”讲修身，即“廉洁修身，自觉提升思想道德境界”。

   （4）第四个“自觉”讲齐家，即“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”。

 4、《准则》修订的主要亮点

    紧扣廉洁自律，面向全体党员，突出关键少数，坚持正面倡导，着力删繁就简 。

原《准则》4部分，正文18条，共3600余字，修订后的《准则》三个部分，正文8条，共281个字。修订后的《准则》努力做到简洁、好懂、易记。

四、以案例讲《条例》

修订后的《条例》 将违纪行为分为6类，分别为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

副所长余勇辉以严重违反政治纪律和政治规矩，公开发表与全面从严治党要求相违背言论的南宁市委书记余远辉事件、毕福剑事件、任志强事件以及永州市超标准接待事件等十个经典案例，向大家说明《条例》对违反纪律的行为有着明确的界定。如生活纪律这项就提出，只有对党的形象“造成不良影响的”，才会受到纪律追究。

五、细分纪律与处分，强调影响

作风建设中经常见违反工作纪律的行为：

1、上班时间利用工作电脑上网聊天、娱乐、购物、炒股等，属于在岗不履职行为；

2、上班迟到、早退或擅自离开工作岗位，不履行请假手续外出，旷工等，属于违反工作考勤制度行为；

3、工作期间打牌或到娱乐场所娱乐等，是一种不正确履行职责的行为；

4、工作日中餐饮酒，这一方面违反了“禁酒令”等工作纪律，另一方面也违反了公务员的职业道德；

5、工作作风散漫，办事拖拉或工作态度简单粗暴造成不良影响。

常见生活纪律方面的违纪行为：

1、生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味；

2、与他人发生不正当关系，造成不良影响；

3、违背社会公序民俗，在公共场所有不当行为；

另外，与生活纪律有关的，如赌博、吸毒、嫖娼、包养情人、酒驾醉驾等，这些“恶习”也是今年要重点整治的。要养成良好的生活情趣和道德情操，不要放纵八小时之外的生活。

党纪处分的种类:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

副所长余勇辉同志分别对每项处分的处理办法和对个人的影响做了具体的介绍。并希望文献所每位党员都能认真遵守党纪国法、工作纪律和生活纪律，坚持“两学一做”，严于律己，做一名合格的共产党员。

记录人：易可倩

湖南省地方文献研究所

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